区域教育科研的实践者和推动者(2)

　　（一）建立三级教育科研管理体系

　　按照能级管理原理，我们建立了由市、县（区）和学校共同管理的三级教育科研管理体系，区（市）县教研室大都设立了科研室或有专人负责教育科研工作，不少学校也成立了科研室，有一支比较稳定的专兼职科研队伍,从组织上保证了我市各层面教育科研工作的开展。

　　（二）搭建多元化教育科研格局

　　根据研究目标、研究内容、研究人员不同，教育科研的类型既有中宏观层面的决策研究，也有区域和学校层面的教改研究，还有教师层面的专题研究，因此，只有多层兼顾，分类管理才能促进“和谐共生”式的多元发展，形成良好的区域教育科研生态环境。我们主要通过对市级课题的设计来体现并合理引导和布局各类课题研究。目前，成都市立项的市级课题有招标课题、重点课题、规划课题、专项课题四类，其中专项课题包括教育决策、调查研究、农村教育、高中课改、名师专项等，构成了全市多层面、多类型、多形式的教育科研格局。

　　（三）定期发布教育科研指导意见

　　为了使教育科研更好地结合成都教育改革的实际，避免出现研究课题分布上的空缺或重复，聚焦迫切需要研究的重大课题，强化教育科研的系统性和滚动发展，需要做好教育科研规划。我们坚持每五年发布一次教育科研规划和课题指南。从2010年开始，我们又坚持每年根据我市教育改革的中心工作发布当年的“教育科研课题指南”，突出了研究的重点，引领了全市教育科研的发展方向。

　　（四）完善教育科研管理办法

　　课题管理是科研管理的核心。我们提倡开展求真务实的教育科研，坚决反对虚假科研、泡沫科研，反对急功近利，投机取巧。因此，在建立和完善教育科研管理体系时，尤其关注课题研究的真实性、科学性、创新性、实效性，形成了从课题立项——过程管理——课题结题——成果推广的全程管理办法；建立了课题立项答辩制度、课题年度考核制度、课题分类管理制度、课题结题检测制度、课题成果公报制度等管理制度，较好地完善了这项重要的教育科研基本建设，规范了教育科研行为。

　　（五）做好教育科研成果遴选

　　评选优秀教育科研成果，既是一种激励机制，也是一种导向措施。通过遴选评奖，一方面肯定广大研究人员在科研中所付出的努力，另一方面也能遴选出优秀的研究成果予以推广和应用，更好地发挥科研在实践中的引领和指导作用。为此，我们在广泛征求意见和反复实践基础上，研究制定了优秀教育科研成果标准，并配合市教育局开展两年一届的优秀成果评选。此外，我们还建立了评选市级先进教科室、优秀研究人员制度，起到了比较好的导向和激励作用。

　　（六）建立科研成果推广机制

　　我们注重对教育科研成果的推广和应用，尤其是对优化实践有较大影响的成果，组织力量帮助梳理、提炼，突出亮点;通过研讨会、成果发布会、成果汇编、定点帮扶等方式予以宣传和推广。对于一些行动特别有力，效果特别明显的课题，我们会在研究过程中组织现场研讨会，在研讨中交流、学习、借鉴，及时发挥优秀成果的辐射带动作用。

　　（七）提高科研人员专业素质

　　“教学做合一”是我们强化科研骨干队伍建设的主要方式。一般在课题立项后，我们会集中对主研人员开展理论与方法的培训；在研究过程中，会结合典型研究案例在研讨中开展培训；在成果评选前，会对如何提炼成果进行培训。为以高质量的“外促”引发“内生”，我们还与教育发达地区的研究机构合作培养骨干人员。至今，已连续四年每年送出50名左右骨干教科研人员到上海市教科院，参加为期一周的前沿理论培训和科研名校实地考察，开阔了教科研人员的视野，促进对比思考。

　　（八）加强研究工作学术指导

　　教科院（所）的研究人员自身不仅要承担课题研究，而且担负着教育科研普及和指导的责任，理应为学校和教师提供学术帮助。因此，下基层走学校应成为科研管理和指导的常态。我们经常深入区县，深入学校，深入到教师的研究现场，通过专题讲座、课题指导、资源支持等方式，为学校提供前沿信息，帮助学校梳理问题，论证方案，提炼成果，给予理论和方法指导，促进教育科研水平提高。

　　八项重点工作优化完善了全市教育科研体系，使教育科研健康、持续、快速发展,科研兴教的理念日益深入人心，科研管理日趋完善，科研骨干队伍不断壮大，科研与教育改革及发展的联系愈加紧密。我市的教育科研已从具有部分优势，向持续地获取一系列优势变化，获得高等级奖的科研成果不断产生。

　　三、聚焦核心问题，增强教育科研效能

　　作为地方教科研院（所），既要发挥作为教育行政部门“智库”的作用，也要促进理论与实践结合，推进教育实践在科学轨道上的持续变革。围绕教育改革的中心工作，关注实践变革中的核心问题，加大对重大问题研究的力度，加大对全市教育科研的引领。以这样的思想为指导，成都市教科院进一步完善了内部管理机制，以“两个聚焦”来增强教育科研服务教育决策和指导实践变革的力度，提高教育科研的效能。

　　（一）聚焦战略性问题，强化教育科研服务教育决策的力度

　　在大力推进成都市城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化进程中，在教育部城乡统筹教育试验区建设中，教育决策研究受到高度重视。在成都市教育局的领导下，我院把教育决策研究放到了前所未有的高度，加强了领导，配备了研究人员，设立了专门机构，逐步建立起了由决策制定前的科学论证与研究、决策执行中的情况调查与评估两个系统构成的教育决策研究机制。聚焦我市全局性、战略性问题，如：成都市中长期教育发展规划、统筹城乡教育一体化、推进教育现代化、提升教育国际化水平、义务教育校际均衡监测等重大问题，开展了一系列决策咨询与调查评估研究，较好地发挥了“成都教育智库”的作用。

　　（二）聚焦重难点问题，加大教育科研引导实践变革的力度

　　在加大教育科研指导实践变革的进程中，我们打破了以学科教研为主的格局，实现了学科之间、科室之间研究力量的整合。通过任务驱动和项目推进，加强对教育改革实践中涉及面较宽、影响较大、制约教育发展的重大问题，影响教育质量、教育公平的关键性问题，贯彻落实国家、省、市中长期教育发展规划必须要面临和解决的问题，如推进素质教育、学业质量监测与评估、中、高考分析、新课程改革、九年一贯制学校办学水平提升、农村初中教育质量提升、新优质学校培育、进城务工子女入学、教师培训有效性、名校集团建设、学校文化建设、课堂教学效益提升、班主任队伍建设、择校现象、入园难及学生心理健康等开展“攻坚克难”。我们通过调查研究、数据分析等方法寻找产生问题的原因，通过实践研究、经验总结、比较研究、文献研究等探索科学路径和改进对策，用以指导区域和学校改革，促进教育质量提升，促进学校内涵发展。

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