非京籍“五证”审核的那些坑

文章内容来源于一位昵称为申耀的热心幼小家长分享，小编在这里将该家长的幼升小五证办理经历分享给大家，希望能够给今年和明年准备幼升小的家长们提供一些参考。

5月31日，终于收到了北京教委幼升小注册信息验证通过的短信，为了等这条短信，我前前后后忙了差不多半个多月的时间，期间的艰辛难以向外人诉说。我作为北漂十几年，都从来没有受过如此的折腾，总之让人感觉很委屈、很心痛。

之所以如此艰难，大背景是北京控制外来人口，并以幼升小这个途径作为突破口，各个区县、街道办、学校严格审核非京籍人口入学的条件，由政策规定的“五证”最终演变成为28个证件。

考虑到孩子年纪太小，如果不在北京上学，就只能回户籍地入学，由此要么造成两地分居，要么造成孩子成为留守儿童，要么就只能放弃北京的工作，“滚回”老家，而这对于很多非京籍的人来说，确实让人难以接受。

预计未来对非京籍人口的控制会越来越严格，孩子要在北京上学非常困难，因此为了让今后更多的非京籍减少如此磨难的痛苦，我特意根据自身的经历和经验，写一写非京籍幼升小“五证”审核的那些坑一文，作为小小的攻略，供大家参考！

政策要求：非本市户籍的适龄儿童少年，因父母或其他法定监护人（以下简称申请人）在XX区工作或者居住，需要在XX区接受义务教育的，参加信息注册后，申请人须准备好本人全家户口簿、在京暂住证、在京合法住所居住证明、在京务工就业证明和适龄儿童少年户籍所在地无人监护证明等相关材料（以下简称“五证”），按流程提交审核。

根据上面的“五证”要求，我详细记录一下大家需要注意的各种事项，重要程度排序分别是：在京合法住所居住证明、在京暂住证、在京务工就业证明、全家户口簿和无人监护证明。

一、在京合法住所居住证明

政策要求：申请人在XX区租房的，要提供规范有效房屋租赁合同（房屋租赁合同为北京市国土资源和房屋管理局与北京市工商行政管理局共同制订的示范文本），房主房产证原件、房主身份证原件、半年以上的租房完税证明。房屋适宜居住（使用面积人均不低于5平米），能保障适龄儿童少年安全，必要时提供安全责任书。

这部分主要谈租房，不含自购房、租住集体土地上的房屋、租住农民个人房且无房产证的、租住单位公房，这些都有相关规定，大家可以自己根据自身情况提前查一查，做好准备。

首先，居住证明之所以非常重要，涉及到所述学校、涉及到所在街道非京籍人口数量、涉及到暂住证办理、涉及到一些区县的“奇葩”规定等等，因此选择好租房的地方非常重要。

现实的情况是，好的小学其实“潜规则”是不接受非京籍的小孩的，因此找房时不要找在热门学校附近，此外由于城区租房价格较高，因此稍微远一些的地方外地人口非常多，这也会造成街道审核时要求十分严格，同时和你竞争的人也非常多，因此建议找不太热门的学校以及外地人口不太多的街道，这样会减少很多麻烦的事情。

同时，找到合适的住所后，应尽快缴纳相关的租房完税证明，从2015年的情况来看，部分街道会要求你提供2015年之前的完税证明，而在之后提供的无效，因此这点需要家长提前做好准备。

其次，需要留意的是，按照政策要求，公有住房、保障性住房、军产房，以及办公用房、地下室等非居住性质的房屋证明无效，同时一些经济适用房等无法提供房产证原件等等，因此租房时一定要确定房主本身有房产证原件，且这些证件都是有效的。

最后，凡租房的申请人应提供能证明在合法居住地址实际居住的相关票据和材料（水费、电费、天然气费、电话费等）。今年的情况是，很多街道需要你提供2015年3月份之前的相关票据和材料，因此你租好房子之后，最好每个月都去缴纳相关的费用，并把发票等原件收集好。

特别是很多人现在通过支付宝缴纳这些费用，到银行打印发票，但是根据经验，很多银行这些数据只保留3个月，因此5月份实际上是无法打印2月份的发票的。所以最好是通过银行卡去缴纳这些费用，而不是通过支付宝去缴纳这些费用。

此外，今年石景山出台了一个非常“奇葩”的规定，即每一个地址6年内只能提供一个小孩上学的名额，目前已经这造成很多房主不愿意把房子租给非京籍的家长租住，未来很难说其他区县不出台类似的政策，而一旦出台类似的政策，对非京籍的家长而言其实是打击很大的，一方面会造成房租上涨，另一方面关键是很多房东不愿意承担类似的风险。

还有租房的合同不同的街道要求不同，有些要求使用2004版本的，有些则不要求，这个根据所在街道要求不同来进行处理。

因此，这一点务必在租房时同房东说明小孩即将上学，到时候需要房东帮忙，如果有房东不愿意接受这个条件的，要立即赶紧换房租，不要报侥幸的心里。

综上所述，如果你的孩子2016年就要面临幼升小，建议家长务必要在2015年12月份之前确定好新的住所，否则后期将带来很多意向不到的困难。

二、在京暂住证

政策要求：暂住证“有效期限”应在2015年3月1日（不含）之前，且暂住证在有效期内；暂住证地址应与“在京合法住所居住证明”地址一致。

据了解的情况，2014年及2015年因为暂住证原因导致孩子上不了学的家长非常多，原因就是大家不重视这个暂住证的问题，因此暂住证务必要因为高度的重视。

目前办理暂住证稍微麻烦一些，需要提供房东的房产证原件及身份证原件到所在居委会开具居住证明，带着这个证明，派出所才能给你办理暂住证。

这部分最重要的还是办理暂住证的时间，明年要上学的家长，最好是在2015年12月份之前就办理好此证，同时确保地址同房主房产证一致。错一个字带来的麻烦也非常多，因此要特别留意。

三、在京务工就业证明

政策要求：申请人或其配偶须提供在京务工就业证明，在京务工就业证明须符合下列条件之一受雇于用人单位的，应提供劳动（劳务）合同并提交北京市社会保险个人权益记录。同时，申请人或其配偶按相关规定在北京市缴纳社会保险并提交的北京市社会保险个人权益记录，缴纳时间须在2015年5月1日（不含）之前。

在京务工就业证明这一项规定今年同样造成很多家长的孩子无法上学，其核心就是其捆绑了社保权益记录，且不同区县社保要求不同，很多人要么要么没有交社保、要么临时补交，要么交社保的要求不符合区域的要求等等，这些都会面临极大的风险。

2015年的情况是，如丰台就规定申请人的社保必须是在丰台缴纳的；昌平规定社保必须在昌平缴纳，同时劳动合同必须是在昌平这个地方的公司等等，这些要求大大增加了家长的申请难度。

我的建议是，首先根据自己所住区县的不同，尽快研究2015年当地出台的审核五证的要求，如规定必须在当地缴纳社保的，那及时把社保转到当地；同时今后可能会增加更多难度，比如同时要求父母双方都在一个区县缴纳社保的，这些都是必须留意的事项。

其次，一些外企或私企就职的父母，要留意你的社保是否在本区缴纳，今年很多情况是一些外企就职的家长公司在朝阳、社保缴纳在海淀，而注册地又在某一个区县等等，不一而足，总之要尽量规避这些风险，尽量提前做好准备，或挂靠，或转社保缴纳地等等。

最后，关于时间也非常重要，尽管政策要求是2015年5月1日（不含）之前缴纳社保即可，但是社保中心打印这些记录仅仅能提前2月，即5月份只能打印3月份的记录，而如果你4月缴纳的话，是无法打印出来的，这无形中又增加了更多的难度。保险的做法是，如果你还没有缴纳社保的话，尽量提前到2015年来办理此事，最迟也不要超过明年的2月份，否则一旦社保处问题，孩子将面临在北京无学可上的难题。

当然，这部分也涉及到劳动合同，有些街道劳动合同要求必须是北京市社保局印制的，同时还需要提供所在公司的营业执照等等，难度虽然不大，但也提前按照这个准备总是没有错的。

四、全家户口簿

政策要求：适龄儿童少年具有中华人民共和国正式户籍、年龄符合当年入学规定，户口簿上年龄与《出生医学证明》上年龄应保持一致；非独生子女应提供其母或父户籍所在地街道办事处（乡镇政府）计生部门出具的生育情况证明（加盖公章）；父母户籍不在同一户口簿上的，需要出示父母双方的结婚证明、父母双方户口簿及适龄儿童少年《出生医学证明》。

这里暂不提及超龄及离婚情况的，这些都有单独要求，大家可自行研究。

这部分的关键词是：户口簿，结婚证、双方户口本、出生医学证明、独生子女要提供独生子女证、非独生子女要提供生育情况证明，有些区县还要求提供流动人口婚育证明以及缴纳的社会抚养费原件等等。

此外，还有一些奇葩的街道还规定了，如果户口簿父母任何一方婚姻情况写着未婚的，还需要改成已婚等等。

这部分难度相对较小，关键是要备齐这些证明，那么需要你提前回家今早办理，尤其是离家比较远的家长，应该尽快处理此事。

五、户籍所在地无人监护证明

政策要求：此证明采用XX区统一印制的规范文本；父母姓名、适龄儿童姓名等信息和户口簿一致；户籍所在地街道（乡镇）开具的证明原件（加盖公章）。

这部分难度依据你所在不同的地方难易程度不一，官僚程度严重的地方，可能会卡你这个证明，这就需要你在户籍地必须有人脉，有关系，否则办理起来也很痛苦。

注意的是，一定要采用区县规定的规范文本，这个文本每年格式都有变化，一般在当年的5月可到所在街道的文教科领取；此外，盖户籍地街道或者乡镇的公章，不要搞错了，不是居委会而是街道或乡镇的公章。

提醒的是，文本中要求户籍地经办人必须签名和电话，那么你在盖章的时候务必要同经办人沟通，让其证明此事。今年就有很多人因为街道办现场审核打电话，拨不通电话或者经办人不知道此事而遭到审核不过关的问题。

总而言之，非京籍幼升小五证审核之路是非常严格的，也是非常折磨人，请各位家长务必要提供做好准备，临时抱佛脚一定会出大问题的。

当然，如果你有条件的话，请立即申请办理《北京市工作居住证》，此证在非京籍幼升小时非常管用，待遇和京籍差不多；除此之外，目前私立学校也要求非京籍提供五证，因此也不要想当然的不做准备就认为可以直接上私立学校了。

最后，向那些今年孩子无法在北京上学的非京籍的家长们说声保重！同时祝愿明年幼升小的家长们看过此文后早做准备，让孩子有一个更好的童年。

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