广东公办幼儿园成本监审 不如着力促进教育公平

　　日前，《广东省物价局关于公办幼儿教育机构教育培养定价成本监审的办法》出台，对公办幼儿园的定价成本计算作了详细规定。政府不仅免费提供场地等固定资产，允许幼儿园接受社会“捐助”，而且不惜加大工作量，加强成本监审，防止幼儿园经营者对就读学童收多了、收贵了。

　　不缴纳赞助费就能入读公办幼儿园的孩子其实不多，社会上大多数学前儿童要上民办幼儿园。专门为少数孩子制定监审办法，勤政是勤政，也能约束公办幼儿园乱花钱、乱收费，但是未免让社会上其他享受不到惠泽的家长心生醋意。前不久，人们从媒体的报道中获悉，广州市1年补贴9家机关幼儿园6000万元，差不多人均2万多，已经让许多上不了公办幼儿园的孩子家长酸溜溜了好一阵子。

　　幼儿园收费贵过中小学，的确是时下社会关注的热点问题。幼儿园收费贵有两方面原因。首先，幼儿教育必须实行小班教学，师生比很小，还有护理人员，分摊在每个学童身上的人力成本较高。其次，财政上对民办幼儿园几乎没有投入。前者是无法改变的，试图降低家长负担，唯有加大政府投入，但是政府投入的形式很关键。

　　直接对公办幼儿园进行补贴，在预算公开的情况下，机关工作人员背负了社会指责，家长和孩子们却没有享受到物当其值的服务，因为公办幼儿园缺乏竞争压力，缺乏改进和创新教学方法的动力。物价局对公办幼儿园进行定价成本监审，可以防止幼儿园滥收费，但是好的教学方案和差的教学方案如何能从核算成本中区分开来？对幼儿教育质量好坏最合理的评价是家长的主观感受，但是家长缺乏对公办幼儿园的挑选机会，财政补贴是直接发给幼儿园的，家长送不送小孩入读对院方收益毫无影响。

　　如果财政补贴以教育券形式发给家长，由家长挑选幼儿园，那样不仅能对幼儿园主办方构成压力，更重要的是家长可以自由选择幼儿园和教学内容。家长们的各自喜好和对孩子的期望肯定有差异，而且住所不一，不是个个都想把孩子往公办幼儿园里送。现在广州就有很多私立幼儿园办得有声有色，不输于公办幼儿园，只是收费较高。如果能把财政补贴以教育券的形式发给家长，家长的选择面就广泛了。

　　市场竞争是最好的定价约束机制。与其财政给予公办幼儿园巨额补贴，不如发放教育券，让人们自由选择适宜的教育机构。这样至少能够促进教育公平。
 

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