玩具安全出口出现的问题

　　美泰召回事件时隔一年，中、美、欧三方在玩具安全方面的合作明显加强。日前，中、欧、美三方立法者、企业家和测试实验室等专家汇聚广州，解释美国和欧盟先后修订的玩具消费品安全法规，这对玩具生产者意味着更高成本。

　　强化检测要求

　　据欧盟一份旨在统计中欧非食品快速预警通报系统数据的文件《RAPAX-China系统2007年度工作报告》显示，2007年共有833件通报个案，增长高达六成，玩具类产品遭受通报达48%。

　　欧盟将于2009年春季实施《新玩具安全指令》(下简称《指令》)，美国总统布什上月签署2008年消费品安全促进法(下简称“CPSIA”)，检测标准提升成为二者共同特点。

　　其中，欧盟《指令》中对玩具化学成分提出了新要求，单限制成分种类就从目前的8种提高到了19种，并设置新的限制下限。

　　而CPSIA则要求儿童用品需要分类别分标准经过独立“合法评估团体”(实验室)的检验，对铅、小部件更要求必须“不得例外”。

　　包括消费品广告、标识和包装、油漆涂层、邻苯二甲酸酯的新检测要求将从2008年10月起陆续实施。

　　生产商检测成本增数倍

　　多方受益的前提是，先要在成本上做出牺牲。

　　广东出入境检验检疫局检验鉴定监管处轻纺科科长罗楚成介绍，广东作为中国第一大玩具出口基地，今年上半年出口总额与去年同期基本持平，但已不复以往每年20%的出口增速。新的检验标准将令企业付出比以前多10倍的测试时间，还有更多的检测费用，这将令利润微薄的玩具企业雪上加霜。

　　美国国际项目与政府间事务办公室主任理查德·奥布莱恩认为，生产成本的计算不能只看当前。“如果发生召回，成本便难以估量。”

　　欧盟委员会企业与工业总司政策官员莫林·劳格赫表示，这些成本并非由生产商单独承担。依照《指令》新提议，从业者须对其在供应链和经销链中的角色负责。“进口商的责任更大，他们须保证仅将合格玩具投放欧盟市场。这意味着对生产商进行严格审核，保证他们已经拟订技术文件，产品具有合格标志。”

　　“在产品安全上，进口商和供货商必须组成团队，要赢一起赢，要输一起输”，理查德·奥布莱恩强调。

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